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Toba est une ville d'environ 16 000 habitants à la pointe nord-est de la péninsule de Shima, dans la préfecture de Mie, là où la baie d'Ise rejoint le Pacifique. Tout son territoire se trouve dans le parc national d'Ise-Shima et comprend quatre îles habitées, dont Toshijima et Kamishima. En 1893, Mikimoto Kōkichi cultiva pour la première fois des perles sur l'actuelle île aux Perles Mikimoto, dans la baie de Toba. Toba compte plus d'ama, plongeuses qui pêchent ormeaux et coquillages, que toute autre ville du Japon, et Kamishima a inspiré l'île du roman de Yukio Mishima Le Tumulte des flots.